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2017年貨幣政策分析與債券市場展望2017-02-06

近期央行上調(diào)了MLF、SLF和公開市場逆回購利率,這是央行首次完整調(diào)控利率走廊,標(biāo)志著我國貨幣調(diào)控正式進(jìn)入利率走廊調(diào)控新階段。央行上調(diào)利率走廊的主要原因是控制以銀行同業(yè)風(fēng)險為核心的金融風(fēng)險,是宏觀審慎監(jiān)管的一部分,經(jīng)濟(jì)基本面并不支持提高實體經(jīng)濟(jì)融資成本。今年存貸款基準(zhǔn)利率仍將保持穩(wěn)定,央行會根據(jù)需要決定是否繼續(xù)調(diào)整利率走廊,可以采取上移整個走廊或只上移下限縮窄走廊寬度兩種方式。對銀行表外理財和同業(yè)存單業(yè)務(wù)的具體監(jiān)管措施落地后,如果央行對監(jiān)管效果滿意,貨幣有望重回中性,下半年不排除會降準(zhǔn)。預(yù)計今年一季度債券行情有限,二三季度可能有交易性機(jī)會,但預(yù)計交易性機(jī)會將呈現(xiàn)出行情急、周期短的特征,需要謹(jǐn)慎把握。

一、貨幣調(diào)控進(jìn)入利率走廊調(diào)控新階段

今年1月24日,央行提高M(jìn)LF利率10BP,6月期、12月期MLF利率上調(diào)至2.95%、3.1%。2月3日,央行將公開市場逆回購利率上調(diào)10BP,7天、14天、28天逆回購利率分別調(diào)整為2.35%、2.5%、2.65%。當(dāng)日央行還上調(diào)了SLF利率,隔夜利率由2.75%上調(diào)至3.1%,7天和1月利率上調(diào)10BP,分別至3.35%、3.7%,對不符合MPA要求的地方法人機(jī)構(gòu),SLF利率再加100BP。

至此,利率走廊上下限完成了上移,這是人民銀行第一次完整運(yùn)用利率走廊進(jìn)行貨幣調(diào)控,標(biāo)志著我國貨幣調(diào)控正式進(jìn)入利率走廊調(diào)控新階段。

 

注:圖中是2月4日銀行間利率;政策利率是公開市場逆回購利率與MLF利率。

       圖1、中國利率走廊及主要銀行間利率

二、如何看待央行上移利率走廊

去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議將今年貨幣政策基調(diào)定為穩(wěn)健中性,相較于2014-2016年中的穩(wěn)健略偏寬松,貨幣政策確實有比較明顯的轉(zhuǎn)變。央行上移利率走廊之后,有觀點(diǎn)認(rèn)為貨幣政策“全面轉(zhuǎn)向緊縮”,進(jìn)入了“加息周期”,對此我不認(rèn)同。如何看待今年貨幣政策走向,需要全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,哪些因素需要央行實行貨幣緊縮,哪些因素不支持緊縮,將各類因素梳理清楚,避免選擇性論證,才能提高對未來貨幣政策走向判斷的準(zhǔn)確性。

在此,我把影響央行加息的因素為成四類:

一類因素支持/強(qiáng)迫加息,如通脹突破3%,存在系統(tǒng)性金融風(fēng)險等。目前,以銀行體系同業(yè)拆借、同業(yè)理財、同業(yè)存單為代表的金融風(fēng)險支持央行收緊流動性、提高銀行間資金成本。

二類是中性因素,如當(dāng)前的CPI,不高不低、也看不出未來有大幅走高趨勢,從貨幣政策規(guī)則來說不需要加息,但是央行小幅上移存在傳導(dǎo)阻滯的利率走廊,也可以接受。

三類因素反對/抵制加息,如存在較大增長下行壓力,財政部在通過財政刺激來保就業(yè),此時不能加息來提高實體經(jīng)濟(jì)融資成本,需要保證企業(yè)融資的靈活性。

第四類因素目前最為關(guān)鍵、也最有分歧,我稱其為反對降息因素,這類因素一定不支持降息,但也未必支持加息,如PPI通脹較高,經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn),房價泡沫,美聯(lián)儲加息/中美利差減小,人民幣貶值/資本外流/外儲壓力。有人將這些因素用來證明加息邏輯,實則似是而非,下面逐條分析。

1、PPI

今年P(guān)PI通脹比較高,但并不支持央行加息,主要原因有三點(diǎn):(1)PPI通脹是政策在供需兩側(cè)共同發(fā)力才實現(xiàn)的,不是經(jīng)濟(jì)過熱或總需求過多的結(jié)果。在需求側(cè)通過基建、PPP、刺激房地產(chǎn)市場、汽車購置稅減半來擴(kuò)大總需求,供給側(cè)在壓縮產(chǎn)能和減稅,這樣的經(jīng)濟(jì)效果以4%的總財政赤字率為代價。(2)原油、采掘業(yè)和原材料價格帶動生產(chǎn)資料PPI上漲,但生活資料PPI漲幅在1%以內(nèi),消費(fèi)品價格反應(yīng)更不明顯,總需求增長乏力,PPI向CPI傳導(dǎo)能力有限。(3)PPI不是央行政策目標(biāo),根據(jù)周小川之前的表態(tài),央行關(guān)注的物價指標(biāo)是CPI,PPI只有在給CPI帶來較大上行壓力時才會被貨幣政策關(guān)注,但目前來看,PPI向CPI的傳導(dǎo)有限,今年CPI預(yù)期沒有明顯壓力。原油價格可能會小幅推高整體CPI,但人民銀行沒有有效的政策工具來控制原油價格,不會因為油價而緊縮貨幣。

2、經(jīng)濟(jì)增長

去年GDP增長6.7%,其中第四季度增長6.8%,超市場預(yù)期0.1個百分點(diǎn)。GDP增長企穩(wěn)就可以加息?去年6.7%的增長率可是靠4%的財政赤字換來。而今年增長形勢并不樂觀。

消費(fèi)方面,受去年居民收入增速下降、大量購房擠占購買力的影響,今年消費(fèi)增長可能會小幅下降,其中汽車銷售增速會大幅放緩。

投資方面,房地產(chǎn)投資預(yù)計在二季度開始放緩,全年增速預(yù)計2%,較去年低4個百分點(diǎn)。

庫存方面,去年下半年受原材料漲價影響,企業(yè)補(bǔ)庫存明顯,預(yù)計補(bǔ)庫存周期會持續(xù)到年中。

貿(mào)易方面,雖然世界銀行預(yù)計今年全球經(jīng)濟(jì)增長率較去年提高0.4個百分點(diǎn)至2.7%,有利于全球貿(mào)易。但中國出口面臨兩個負(fù)面因素制約:一是在當(dāng)前人民幣匯率形成機(jī)制下,如果人民幣兌一籃子貨幣繼續(xù)保持平穩(wěn),美元升值時人民幣兌美元較小幅度貶值,但兌其他貨幣則會升值,后者對前者有抵消作用。二是作為中國最大出口國的美國,特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義令中美貿(mào)易前景很不明朗。權(quán)衡正反兩方面因素,將貿(mào)易對增長的貢獻(xiàn)定為中性略偏負(fù)面。

最后要分析政策意圖,這決定基建、PPP項目投資力度,用于抵消前述不利因素對增長的壓力。今年1月統(tǒng)計局局長寧吉喆在《人民日報》上發(fā)文,指出今年把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,“合理區(qū)間的下限要看就業(yè)、上限要看物價”——這與之前的“下限看增長、上限看通脹”有了重要變化。國務(wù)院一直強(qiáng)調(diào)保增長就是為了保就業(yè),去年超額完成就業(yè)任務(wù),因此中央應(yīng)該對增長與就業(yè)之間的關(guān)系有了進(jìn)一步認(rèn)識,對保就業(yè)更有底氣了,把下限由看增長變?yōu)橹苯涌淳蜆I(yè)?;谶@個判斷,我將今年GDP增長率預(yù)期由6.5%下調(diào)為6.3%-6.5%。

3、房價泡沫

房價泡沫不是此次加息的原因,有三點(diǎn):(1)中國房地產(chǎn)市場是分化的,一線城市及部分熱點(diǎn)二線城市需求過旺,房價泡沫較高,其他二線城市以及三四線城市面臨較大的去庫存壓力,分化的房地產(chǎn)市場需要“因城施政”,不能用加息這種一刀切的方式。(2)如果真要抑制房價,最先動用的政策應(yīng)該是取消房貸利率優(yōu)惠、提高首付比例或者提高房貸利率,而不是上移利率走廊。(3)從去年10月限購開始,統(tǒng)計局每半月發(fā)布一線及熱點(diǎn)二線城市房價,目前來看房價上漲已經(jīng)得到有效控制。重點(diǎn)城市控制房價、其他城市繼續(xù)去庫存,這一政策思路得到了現(xiàn)實正面回應(yīng),房地產(chǎn)市場不需要央行加息。

4、貨幣、財政政策一致性

中央已經(jīng)確定今年財政政策要“更加積極有效”,財政赤字率預(yù)計不低于3%。如果今年央行大幅加息、提高實體經(jīng)濟(jì)融資成本、抑制總需求,貨幣政策將與財政政策強(qiáng)烈沖突。這種情況不可能出現(xiàn)。

這次央行加息只是上移了利率走廊,而利率走廊對實體融資成本的傳導(dǎo)能力非常弱,這也體現(xiàn)出央行不想抬高實體融資成本、不想抑制總需求的政策立場。

5、匯率與外部因素

去年受特朗普當(dāng)選和美聯(lián)儲加息預(yù)期影響,美債收益率大幅上行,中美利差一度縮小。今年預(yù)計美聯(lián)儲加息3次,時間點(diǎn)在6、9、12月。如果特朗普的政策加速美國通脹,可能會超預(yù)期加息(或者增加2018年加息預(yù)期)。如果中國下半年增長下滑拖累全球經(jīng)濟(jì),可能會減少一次加息。從全年看,人民幣仍有貶值壓力。

美聯(lián)儲加息中國就要加息?根據(jù)“三元悖論”,固定匯率、資本自由流動時,將完成喪失貨幣政策獨(dú)立性,但現(xiàn)在央行已經(jīng)事實上強(qiáng)化了資本管制,目前的匯率也不是固定的,而是盯住美元指數(shù)的有管理浮動,在這種情況下我們沒有喪失貨幣政策獨(dú)立性。

人民幣貶值就要加息?看歐盟和日本,都在擴(kuò)大負(fù)利差,不愿貨幣升值,貶值才有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。通常擔(dān)心貶值主要有三方面原因:一是貨幣錯配,貶值增加外債負(fù)擔(dān),影響金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表健康,但“811匯改”已經(jīng)快一年半了,這個問題早不存在了。二是金融穩(wěn)定,貶值可能導(dǎo)致國內(nèi)金融市場劇烈下跌,比如811匯改后一段時期和去年一月份國內(nèi)股市明顯受貶值干擾,但自從實行新的美元兌人民幣匯率中間價形成機(jī)制以后,這個問題也不存在。三是擔(dān)心資本外流消耗外匯儲備?,F(xiàn)在已經(jīng)強(qiáng)化資本管制。老百姓換外匯再存回銀行不過是對央行做個匯率波段,無傷大雅。最近易綱表示“外匯儲備就是為了用的”,使用外匯儲備維護(hù)了人民幣匯率的穩(wěn)定,避免貶值失控引發(fā)恐慌。我不認(rèn)為保外儲是央行的硬任務(wù)。匯率貶一些,資本管制強(qiáng)化一些,外匯儲備消耗一些,貨幣政策獨(dú)立性強(qiáng)一些,這是最優(yōu)選擇。

三、今年貨幣政策走向

央行上移利率走廊的原因主要是為了防控金融風(fēng)險,這是去年八月以來央行“縮短放長”政策的延續(xù):去年八月開始縮短放長抬高資金成本——現(xiàn)在上移利率走廊確認(rèn)資金成本上升——接下來監(jiān)管政策落地(表外理財納入MPA廣義信貸考核、同業(yè)存單計入同業(yè)負(fù)債、更嚴(yán)格的短期負(fù)債管理等),這是央行的連貫“套路”。

對于今年貨幣政策,有以下三個基本判斷。

1、今年存貸款基準(zhǔn)利率將保持穩(wěn)定

主要原因就是前面對銀行業(yè)風(fēng)險和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)基本面的分析。

2、利率走廊操作

首先,不會持續(xù)的大幅度上移利率走廊,利率走廊傳導(dǎo)能力雖弱,大幅度上移終將提高實體經(jīng)濟(jì)融資成本。

其次,不能完全肯定央行不會再次上移利率走廊,因為這取決于實際需要,央行也在邊走邊看。在表1中我計算了市場利率與利率走廊下限之間的利差,從中可以看出,在保證貨幣市場利率基本穩(wěn)定的前提下,7天逆回購利率可以上調(diào)10-20BP,更遠(yuǎn)端利率上調(diào)空間更大。

未來人民銀行可以采取兩種方式來移動利率走廊:(1)平移,即將利率走廊同時上移相同幅度,如10-20BP。(2)保持SLF利率不變、只上移走廊下限,從而收窄利率走廊寬度,使貨幣利率波動幅度更小。我認(rèn)為這兩種操作都可行。

表1、主要銀行間市場利率與利率走廊下限的利差(BP)

 

1W

2W

1M

3M

6M

9M

1Y

shibor-利率走廊下限

30

54

124

108

95

 

72

銀行間質(zhì)押式回購加權(quán)利率-利率走廊下限

17

50

155

133

135

   

注:表中空白是由于缺少當(dāng)日數(shù)據(jù)。

3、流動性投放操作

去年12月份出現(xiàn)的流動性沖擊、今年1月央行投放臨時借貸便利(TLF)說明一味地縮量反而會增加流動性風(fēng)險。上調(diào)利率走廊后,央行的流動性投放更為靈活。目前利率走廊的寬度大約是100BP,在利率走廊內(nèi),央行可以通過流動性投放量來進(jìn)一步調(diào)節(jié)貨幣市場利率。利率走廊雖然上移,如果流動性投放多則市場利率會靠近走廊下限,既控制流動性風(fēng)險,又滿足市場流動性需求,“價升量活、以價換量”,市場比較好過。如果流動性投放少則市場利率會靠近走廊上限,“價升量緊”,市場會很不好過。由于目前SLF在操作上不太受銀行歡迎,季節(jié)性因素或流動性投放不足時市場利率會突破走廊上限。預(yù)計貨幣在一季度會保持中性偏緊狀態(tài),監(jiān)管政策落地后會回歸中性,不排除下半年降準(zhǔn)。

接下來需要密切關(guān)注利率走廊調(diào)控,關(guān)注央行對價與量的組合操作,是“價升量緊”,還是“價升量活、以價換量”,這很關(guān)鍵。

四、2017年債券投資:配置為主,把握有限的交易性機(jī)會

2月3日,受央行上移利率走廊的影響,國債期貨一度大跌1.3%。目前來看,市場反應(yīng)比較悲觀,我對2、3月份行情比較看淡,原因有四個:一是利率走廊上移打擊了投資者信心,大家對未來的預(yù)期趨于謹(jǐn)慎。二是2月份流動性到期壓力很大,2月13-17日一周到期資金大約1.7-1.8萬億元,央行如何對沖、對沖多少,市場希望從中觀察央行態(tài)度。三是對銀行的監(jiān)管措施隨時可能落地,照目前央行實行的流動性量價“組合拳”,不排除監(jiān)管措施超預(yù)期的可能。四是之前我對今年M2目標(biāo)增長率預(yù)期為12%,現(xiàn)在下調(diào)至11-12%。

隨著監(jiān)管措施的落地,央行用貨幣政策控制銀行風(fēng)險的任務(wù)暫告段落,央行會密切觀察監(jiān)管措施的效果,若效果基本滿意,貨幣將重回中性,貨幣政策再進(jìn)入新的觀察期。二季度債券市場關(guān)注重點(diǎn)將是國內(nèi)增長下行與美聯(lián)儲加息,兩個因素對債市影響一正一負(fù)。如果美聯(lián)儲在6月意外不加息,則非常利好債市。反之美聯(lián)儲按預(yù)期加息,而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行不明顯,五月份的高頻數(shù)據(jù)才初現(xiàn)疲態(tài),而此時美聯(lián)儲正在提升市場加息預(yù)期,兩個因素相互抵消,債市走向難以提前判斷,需要具體感受市場氛圍。

六月美聯(lián)儲加息后,如果國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行明顯,則三季度會有一波“較小”的交易行情。之所以預(yù)期行情較小,原因有兩個:一是央行及監(jiān)管政策限制了同業(yè)理財和同業(yè)存單規(guī)模,影響了進(jìn)入債券市場的委外資金規(guī)模,除非緊信用將資金從信貸市場大規(guī)模擠入債券市場。第二個原因是現(xiàn)在整個市場都在等這波交易性機(jī)會,如果市場一致預(yù)期要做這波交易行情,大量的交易盤會令行情起得急、落得快,難有持續(xù)的大行情,除非基本面、資金面超預(yù)期利好。

目前市場預(yù)期美聯(lián)儲在9月還有可能加息,如果中國經(jīng)濟(jì)下行拖累美國經(jīng)濟(jì),9月加息概率下降,此時債市會迎來國內(nèi)基本面和美聯(lián)儲推遲加息的雙重利好,又會有一波小行情,行情大小主要取決于基本面,次要取決于美聯(lián)儲12月加息預(yù)期。同時行情大小還與市場是否預(yù)期到這波行情有關(guān),如果預(yù)期充分吸引了大量交易盤,行情還是會急而短暫。

此外要關(guān)注下半年美聯(lián)儲縮減資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)面影響,預(yù)計今年不會實施,但下半年美聯(lián)儲可能會進(jìn)行預(yù)期管理。

由于對二三季度行情的預(yù)測已經(jīng)包括了很多對不確定情形的假設(shè),暫不預(yù)測四季度行情。