加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識
4.15“全民國家日
2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》（以下簡稱《國家安全法》），其中規(guī)定每年4月15日為國家安全教育日。因新冠病毒影響，今年是特殊的一年，今年活動的主題重點(diǎn)：堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
什么是國家安全
《國家安全法》第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。
2020年2月14日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強(qiáng)調(diào)：“要從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力?！敝链?，我國國家安全領(lǐng)域主要包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全和生物安全等領(lǐng)域。
危害危害國家安全的相關(guān)行為
《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定：本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為：
?。ㄒ唬╆幹\顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的；
（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；
（三）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；
?。ㄋ模┎邉印⒐匆?、收買國家工作人員叛變的；
（五）進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動的。
以上這些行為，國家不僅會依法懲治，還要防范和制止！
公民應(yīng)盡的相關(guān)義務(wù)
?。ㄒ唬┳袷貞椃?、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┘皶r(shí)報(bào)告危害國家安全活動的線索；
?。ㄈ┤鐚?shí)提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據(jù)；
（四）為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；
?。ㄎ澹┫驀野踩珯C(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；
（六）保守所知悉的國家秘密；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
公民在維護(hù)國家安全中有哪些權(quán)利
?。ㄒ唬缎谭ā返?02條“勾結(jié)外國，危害中華人民共和國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，犯前款罪的，依照前款的規(guī)定處罰。”
?。ǘ缎谭ā返?03條“組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，剝奪政治權(quán)利。煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。”
?。ㄈ缎谭ā返?04條“組織、策劃、實(shí)施武裝叛亂或者武裝暴亂的。策動、脅迫、勾引、收買國家機(jī)關(guān)工作人員、武裝部隊(duì)人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝暴亂的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！?/p>
?。ㄋ模缎谭ā返?05條“組織、策劃、實(shí)施顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的。以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的?！?/p>
?。ㄎ澹缎谭ā返?06條“與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，實(shí)施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，依照各該條的規(guī)定從重處罰?！?/p>
?。缎谭ā返?07條“境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑?！?/p>
?。ㄆ撸缎谭ā返?10條“有下列間諜行為之一，危害國家安全的：
（1）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；
（2）為敵人指示轟擊目標(biāo)的?！?/p>
?。ò耍缎谭ā返?11條“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?/p>
?。ň牛缎谭ā返?07條“戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的?！?/p>
相關(guān)案例
案例一：遭境外間諜人員脅迫主動自首免責(zé)李某某，1972年生，我國某邊境城市國家機(jī)關(guān)副科級干部。2017年5月，李某某陪同兩名中方客戶赴某國考察，在其入關(guān)時(shí)被境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)人員帶離盤問，并將其手機(jī)存儲內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制，詢問其通訊錄內(nèi)聯(lián)系人情況。隨后，境外間諜人員以莫須有的理由強(qiáng)行對李某某開具行政處罰，并要求其簽署為對方服務(wù)的保證書，否則不得離開。李某某迫于無奈，在脅迫之下簽署了保證書?；貒螅钅衬车谝粫r(shí)間向當(dāng)?shù)貒野踩珯C(jī)關(guān)自首，如實(shí)講述了其在境外被境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)脅迫策反全過程的情況。根據(jù)《反間諜法》第二十八條規(guī)定，我國國家安全機(jī)關(guān)對李某某不予追究。
案例二：公務(wù)人員遭策反，搜集情報(bào)被判無期
耿某，1970年生，曾在某國有企業(yè)駐外代表處任職。2007年，耿某某在駐外工作期間，與當(dāng)?shù)匕踩块T人員結(jié)識。隨后，對方以耿某本人及其家人的生命安全相威脅，將耿某策反。此后，耿某在對方指揮下，搜集我國國防軍工科研領(lǐng)域大量涉密情況、我國駐該國使館內(nèi)部情況，以及我國在該國常駐機(jī)構(gòu)、赴該國團(tuán)組人員情況等，并在任期結(jié)束回國前接受了對方布置的潛伏任務(wù)，回國后繼續(xù)與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)保持秘密聯(lián)系。
經(jīng)查，耿某向境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)提供的文件資料中，機(jī)密級、秘密級文件50余份。2016年7月，耿某被依法判處無期徒刑。其實(shí)受到境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的威脅后，耿某本可向我國駐該國使館報(bào)告，或者在回國后及時(shí)向組織如實(shí)反映情況，但他沒有這么做，以至于在賣國的道路上越走越遠(yuǎn)。
國家安全體系重要組成部分--生物安全
在全國抗擊新冠肺炎疫情的背景下，將生物安全上升到國家安全的高度，推進(jìn)生物安全立法填補(bǔ)法律空白，中國已然在布局國家生物安全的“防火墻”的道路上走上的正軌。
生物安全一般是指由現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的潛在威脅，及對其所采取的一系列有效預(yù)防和控制措施。
但是對于我們普通公眾來說，“生物安全”更像是個(gè)學(xué)術(shù)概念，與日常生活的距離似乎有些遠(yuǎn)。其實(shí)不然，“生物安全”滲透在我們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷妫纾鋈刖硠又参餀z疫管理、非洲豬瘟疫情對于豬肉市場的沖擊、人們對與轉(zhuǎn)基因食品的爭議、還有此次疫情的防控及促發(fā)的全面野生動物禁食政策的落地等。
生物安全方面的挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬┬掳l(fā)突發(fā)傳染性疾病對生命、財(cái)產(chǎn)安全的威脅。2003年出現(xiàn)的
SARS在極短的時(shí)間內(nèi)傳播到全球32國家和地區(qū)，造成900余人死亡；2009年美國爆發(fā)的H1N1流感更是造成了6000萬人感染、全球30萬人的死亡。
眼下，新冠肺炎疫情在全球肆虐，截至安全教育日，新冠肺炎已導(dǎo)致全球超過170萬人感染，超過11萬人死亡。所以新發(fā)突發(fā)傳染性疾病在給人體健康與生命安全造成巨大威脅的同時(shí)，也給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了難以估量的損失。
?。ǘ┩鈦砣肭治锓N危害不斷加劇。由于國際貿(mào)易的日漸繁榮，跨國、
跨洲的運(yùn)輸不斷增多成為外來物種入侵的主要途徑。目前，我國共有667種外來入侵生物，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元。去年，草地貪夜蛾首次入侵我國，大大影響了我國糧食產(chǎn)量，而今年草地貪夜蛾更是呈現(xiàn)全面爆發(fā)趨勢。
?。ㄈ┥镂淦骺植酪u擊的潛在威脅。目前，全世界至少有25個(gè)國家具有生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性生物武器的能力，一些恐怖組織也具備利用生物戰(zhàn)劑發(fā)動恐怖襲擊的能力。生物武器能夠破壞機(jī)體功能、導(dǎo)致發(fā)病甚至死亡，還能大面積毀壞植物和農(nóng)作物等。由于生物武器比其他大規(guī)模殺傷性武器更易制造和走私，因此生物戰(zhàn)劑的威脅不僅未消除，反而在不斷增長。
（四）轉(zhuǎn)基因生物自問世以來就飽受爭議，轉(zhuǎn)基因食品不會影響人體健康一直沒有定論。轉(zhuǎn)基因生物的大規(guī)模應(yīng)用還可能引起病蟲抗性增加、雜草抗藥性增強(qiáng)、基因污染和生物多樣性降低等問題。在未能完成得出安全結(jié)論的前提下，轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)該是生物安全應(yīng)該重點(diǎn)防范的方向。
疫情期間如何保障生物安全
?。ㄒ唬┱ぷ?/p>
?。?）隔離傳染源。本次新冠肺炎疫情期間，我國完成了人類歷史上第一次將一個(gè)千萬級人口的城市完全封閉，體現(xiàn)了我們國家凝聚力。
?。?）動員醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救治。嚴(yán)重時(shí)期啟動全國醫(yī)療系統(tǒng)支援重災(zāi)區(qū)。
?。?）發(fā)揮工業(yè)能力。加大生產(chǎn)所需物資。
?。?）宣傳到民眾。通過各種宣傳到國民每個(gè)人心中，通過這次疫情，我國民眾的集體素質(zhì)體現(xiàn)的淋漓盡致。
?。ǘ┘膊☆A(yù)防控制中心工作
（1）在公共區(qū)域及疫情發(fā)展分布區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，并提出防治對策。
?。?）啟動重大公共衛(wèi)生問題的應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，指導(dǎo)地方各級衛(wèi)生部門。
?。?）開展疫苗研究，開展疫苗應(yīng)用效果評價(jià)和免疫規(guī)劃策略研究。
?。?）研究開發(fā)并推廣先進(jìn)的檢測、檢驗(yàn)方法，建立質(zhì)量控制體系。
?。?）負(fù)責(zé)國內(nèi)外疫情控制及相關(guān)信息搜集、分析，為疫情預(yù)防控制決策提供科學(xué)依據(jù)。
（三）個(gè)人
?。?）出門戴口罩。
?。?）勤通風(fēng)。每天至少保證通風(fēng)15-30分鐘，加速空氣流通，有利于降低空氣中不利物質(zhì)的濃度。
?。?）地面及家具等進(jìn)行全面消毒。用抑菌洗手液清洗雙手，接觸過其他物件后，都應(yīng)該洗手。
?。?）食物煮熟透后食用，不得食用半生或生食。多吃富含維生素C的食物和蔬菜，增加營養(yǎng)，提高免疫力。
?。?）避免多人聚會。
?。?）嚴(yán)格遵守政府、防疫部門的要求。
本次新冠疫情期間破壞生物安全的相關(guān)法律后果
?。ㄒ唬┚芙^配合人民政府及有關(guān)部門采取的限制通行、限制人員聚集、封閉場所等疫情防控措施，有什么法律后果？上述防控措施有助于阻斷疫情傳播，如拒絕配合，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，可由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰，最高可處5日以上10日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）故意隱瞞有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史、接觸史，拒絕配合接受測溫、醫(yī)學(xué)觀察等疫情防控措施，有什么法律后果？及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染源并予以隔離，是防止疫情擴(kuò)散的關(guān)鍵，故意隱瞞情況或拒絕接受相關(guān)防控措施，會導(dǎo)致病毒的傳播，故實(shí)施上述行為，違反治安管理處罰法的，可由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰。
?。ㄈτ诠室鈧鞑セ蛘哌^失傳播“新型冠狀病毒”的，將會面臨哪些法律責(zé)任？如果明知自身已感染“新型冠狀病毒”而故意傳播，危害公共安全，依照《刑法》規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰，沒有造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果實(shí)際上感染“新型冠狀病毒”，處于潛伏期，誤以為自己沒有感染病毒，而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成“新型冠狀病毒”傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照《刑法》規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰，最高可處七年有期徒刑。（四）制售假冒偽劣口罩和防護(hù)服的，該當(dāng)何罪？？依照《刑法》規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰，最高可處無期徒刑。
（五）如果確診“新型冠狀病毒肺炎”的患者抗拒隔離，拒不配合隔離治療，會有哪些法律責(zé)任？
新型冠狀病毒肺炎感染患者不配合隔離治療，拒不執(zhí)行傳染病預(yù)防和控制措施，其行為涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪，可被追究刑事責(zé)任。同時(shí)，如果在隔離治療過程中，以暴力、威脅方法抗拒隔離的，依照《刑法》規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰，最高可判處三年有期徒刑。
?。└邇r(jià)銷售口罩的行為觸犯刑法嗎？
違反國家相關(guān)規(guī)定，哄抬物價(jià)，牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《刑法》規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰，可處五年以上有期徒刑。
?。ㄆ撸╇S意丟棄口罩等醫(yī)療廢物的，會不會承擔(dān)法律責(zé)任？隨意丟棄含傳染病病原體的口罩、防護(hù)服等醫(yī)療廢物，造成傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照《刑法》規(guī)定，以污染環(huán)境罪定罪處罰，最高可處七年有期徒刑。（八）在疫情防控過程中編造或傳播謠言行為如何處理？編造傳染病疫情虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照《刑法》規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰，最高可處十年有期徒刑。編造與突發(fā)傳染病疫情有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，依據(jù)《刑法》規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰，可處五年以上有期徒刑。
